正文

2019年11月份省重点项目落地情况通报发布

按照工作安排部署，省发展改革委对11月份省重点项目落地情况进行了调度梳理，现将有关情况通报如下：

一、项目落地推进情况

11月份，在全省上下的共同努力下，省重点项目延续下半年以来加快推进的良好态势，1140个项目(11月底，48个新旧动能转换优选项目调整出库)当月完成投资458.6亿元，创今年以来单月新高;1-11月份累计完成投资3821.8亿元，104个省重大建设项目、865个新旧动能转换优选项目均提前1个月完成年度投资计划。

(一)省重大项目：11月份，123个省重大项目加快建设进度，当月完成投资116.1亿元。其中，104个省重大建设项目完成投资105.5亿元，完成年度投资计划的10.5%;19个重大准备项目完成投资10.6亿元。1-11月份，省重大项目完成投资1181.4亿元，其中104个重大建设项目全部开工，完成投资1065.4亿元，完成年度计划的106.3%;19个省重大准备项目完成投资116.0亿元。分市看，济南、青岛、烟台3个市完成投资超过90亿元;济南、青岛、淄博、烟台、威海、日照、临沂7个市，提前完成年度投资计划。分领域看，3大领域均提前完成年度投资计划，其中重大基础设施项目完成投资495.7亿元，完成年度计划的112.1%;新兴产业培育壮大项目完成投资316.8亿元，完成年度计划的102.6%;传统产业改造提升项目完成投资252.9亿元，完成年度计划的100.8%。

(二)省新旧动能转换重大项目库优选项目：经项目单位自主提出申请、各市组织实地评估并提出建议、省新旧动能转换综合试验区建设办公室逐一审核研判，对确因市场环境变化、产业政策调整等原因难以推进实施的48个项目予以调出，调出项目将不再享受相关政策支持。11月份，865个优选项目稳步推进，完成投资298.9亿元，完成年度投资计划的13.1%。其中，第一批优选项目完成投资150.2亿元，完成年度投资计划的11.6%;第二批优选项目完成投资148.7亿元，完成年度投资计划的15.0%。1-11月份，865个优选项目开工823个，累计完成投资2293.2亿元。分市看，济南、青岛、烟台3个市完成投资超过250亿元;青岛、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、临沂9个市提前完成年度投资计划;济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、日照、临沂、德州、聊城、滨州13个市年度项目开工率达到100%。

(三)省重大活动签约项目：11月份，152个省重大活动签约项目(投资类项目143个，基金类项目9个)加快落地，当月完成投资38.5亿元。1-11月份，投资类项目全部开工，累计完成投资347.3亿元，完成年度投资计划的83.1%。分产业看，新一代信息技术、高端化工、精品旅游3个产业累计完成投资超过50亿元，现代金融业募集基金、贷款合作超过300亿元;新能源、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游7个产业完成投资进度超过年度计划的80%。分市看，济南、青岛、淄博、泰安、日照、德州、聊城7个市累计完成投资超过20亿元;青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、泰安、威海、日照、聊城、滨州10个市完成投资进度超过年度计划的80%。

二、存在的主要问题

(一)投资下行压力较大，重点项目引领带动作用有待加强。在各级各部门的大力推动下，省重点项目加快落地推进，前11月份已接近完成年度投资计划。但受中美贸易摩擦、市场预期不稳等因素影响，投资运行压力依然较大。调研中发现，部分地区在推动项目建设过程中，重点项目的引领带动作用发挥的还不够，依托重点项目开展的产业集群打造、产业链延伸、精准招商等工作力度还有待加强。

(二)要素瓶颈依然突出，部分项目落地实施受到制约。受产业结构、发展阶段等因素影响，资金、土地、能耗、环境“四大约束”凸显，成为制约项目签约落地、建设推进的主要原因。经对152个省重大活动签约项目的诉求汇总，有2个项目反映能耗指标紧缺，10个项目反映融资渠道单一、资金压力大。经对各市申报的第三批新旧动能转换优选项目初步汇总，2020年资金需求超过1000亿元，做好项目要素保障的压力很大。

(三)项目招引难度加大，重点项目建设支撑后劲不足。近两年，全省上下把“双招双引”作为牵动工作全局的关键点，立足产业基础，发挥比较优势，精准化对接企业，量身定做优惠政策，招商引资工作取得显著成效，带动一大批重点项目签约落地，为全省高质量发展提供了有力支撑。但受国际国内宏观经济下行压力、产业变革趋势不明朗等因素影响，招商引资难度越来越大，具有支撑性、引领性的好项目越来越难招。

三、下步工作打算

(一)坚定信心保持定力，凝聚项目建设推进正能量。要正确看待我省目前新旧动能转换“空笼期”的特殊时期，看清看透我省高质量发展的大势，保持定力、顶住压力，大力宣传新旧动能转换成效和基层、企业典型案例，进一步营造良好营商环境、舆论环境、社会氛围，提振企业家投资信心，汇聚坚定前行力量。要做好打攻坚战、持久战的心理准备，不管经济下行压力多大，坚定不移“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，把高质量发展推向前进。

(二)正视问题传导压力，着力破解要素供给突出矛盾。省级层面要优化要素供给流程，科学配置要素资源，统筹部分土地、能耗、煤耗指标，保障重点项目落地。市、县(区)级要坚持“集约节约利用”，通过挖掘盘活土地、煤耗等存量资源，用好新增土地指标，把资源要素向优质项目聚集。加快实施“亩产效益”评价改革，建立企业分类综合评价机制,通过正向激励和反向倒逼，推动资源要素向优质高效项目集中，倒逼低质低效企业出清。

(三)鼓足干劲深挖潜力，切实做好项目储备谋划。要按照“四个一批”滚动发展机制要求，在加快落地项目稳步推进同时，储备谋划一批符合产业规划、投资规模大、带动能力强的重点项目，为明年稳投资、稳增长提供强有力支撑。要高度重视“双招双引”项目筛选储备，项目签约后即纳入“储备一批”项目清单，定期调度研究储备项目推进中的问题，提高储备项目转化率，打造高质量的项目入口。

1-11月省重大项目进展情况